Cabe reparar sobre el propio título de este artículo, desde nuestro punto de vista el término Normalización fue por lo menos inadecuado, ya que los inmigrantes que residen en España son normales, vale decir que no había nada ni nadie para normalizar, mas bien para Regularizar, palabra esta que el Gobierno de España no quiso adjudicarle al período excepcional para que el principal partido de la oposición no tuviera armas a su favor.
Como es sabido se presentaron 10.600 expedientes de uruguayos en tal período y según nuestras fuentes oficiales, es decir los datos de empadronamiento, quedan en situación irregular en España entre 11.000 y 12.000 uruguayos, de los cuales tan solo el 20% podrá acceder a su Permiso de Residencia, (no de Trabajo) una vez que la persona que los reagrupa solicite la renovación de su permiso, por tanto pasará no menos de 1 año.
Entonces cabe preguntarse ¿El resto que?
A partir del 8 de agosto se abre la posibilidad de Arraigo Laboral, para regularizarse por este sistema que es permanente se debe contar con 2 años de residencia permanente en España, demostrar 1 año de trabajo efectivo en 1 o varios lugares, estar libre de penales en el país de origen y en España y un Contrato de Trabajo por 1 año.
Cabe precisar que la posibilidad de demostrar el año de trabajo es casi imposible, ya que se debe ser con acta de inspección o resolución judicial, tal acta solo se consigue si se logra documentar dicho año o en su defecto por medio de testimonios de compañeros de trabajo, (extremo este imposible para quien conoce la situación y relación de los trabajadores en España con los empresarios) en relación a las inspecciones, es de extrañarse como en toda la prensa se destaco que el trabajador debía denunciar al empresario, este hecho en todos los medios (incluida la TV) ha despertado la alarma de los empresarios e iniciaron un proceso de despidos preocupante, lo que dejaría al inmigrante sin posibilidad de obtener dicha acta. Durante 3 meses los inspectores estuvieron de paro ante una provocación del Gobierno que pretendió rebajar los salarios en 200 euros, sale en la prensa a toda pompa la posibilidad de la denuncia a 15 días de resuelto el conflicto.
También existe la posibilidad de Arraigo Social, con 3 años de residencia, un familiar directo con residencia o certificado de Ayuntamiento que demuestre estar integrado socialmente, además de estar libre de penales y contrato laboral por 1 año, como se vera tocos los requisitos juntos no son sencillos de conseguir, particularmente el año de contrato.
Luego queda la posibilidad de Régimen General, lo habitual: oferta de trabajo, en país de origen levantar el visado, entre la presentación y la citación de la Embajada de España en Uruguay, pueden pasar no menos de 6 meses, hete aquí que al presentarse a la Embajada si el inmigrante estuvo en situación irregular en España NO SE LE CONCEDERÁ EL VISADO, es una forma de que el inmigrante se pague la expulsión.
Los uruguayos en la actualidad
Como hemos expresado mas arriba la cifra de compatriotas en edad laboral sin permiso de residencia y trabajo asciende a los 10.000, es importante precisar que un el período de normalización fueron despedidos centenares de compatriotas, por temor de los empresarios a las denuncias, tomando inmigrantes de otras nacionalidades que tuvieran poco tiempo en España y que fueran mas dóciles, de esta forma asegurarse algunos años mas de explotación casi esclavista.
Nuestros compatriotas corren la misma suerte que los demás inmigrantes, con una sola excepción en general que estriba en el color de tez, si es blanco “puede tener suerte de que no lo pidan documentos”, los uruguayos en general pasan desapercibidos si no hablan (se suele decir entre la comunidad).
Igualmente los miedos y preocupaciones de los compatriotas es creciente al ver lo complicado de encontrar un sitio donde le presenten los llamados “papeles”, ya que los empresarios quieren que trabajen sin beneficio alguno, en horarios extensos y sin ninguna seguridad, a excepción de algunos pocos, por lo demás - el perro que se muerde la cola -, si no tiene papeles no consigue trabajo y si no tiene trabajo tampoco consigue los papeles.
Ante esta realidad la inmensa mayoría de los uruguayos deben transitar a como de lugar 2 o 3 años para conseguir sus ansiados papeles, que no le eximen de continuar siendo inmigrantes. En la actualidad la Ley de Extranjería aprobada con los votos de PP. Y PSOE, para conceder visados en el país de origen exige que no haya estado en situación irregular en España, esto dificulta la presentación de ofertas, ello implica que si un uruguayo esta trabajando y el empresario quiere hacerle la oferta de empleo, no puede porque cuando viaje no lo dejarán volver.
Los uruguayos y los Tratado de 1870 y 1992
Antes que nada cabe destacar que los inmigrantes Latinoamericanos con 2 años de “residencia legal” pueden optar a la nacionalidad, que en promedio demora entre 2 y 3 años, esto permitirá en 5 años promedio votar en todas las elecciones, no obstante ello el Tratado de 1992 establece la posibilidad del voto en las elecciones municipales, que no se aplica en ninguno de los 2 Estados, el actual Gobierno debería hacer números electorales, de persistir en la misma política en relación al Tratado de 1870 le puede jugar en el futuro una mala pasada electoral.
Como es sabido las Asociaciones de uruguayos en España vienen reclamando el respeto del Tratado de 1870, a lo que los Gobiernos de España hacer caso omiso, lo mas preocupante es que también lo hacen con 1 Sentencia de Tribunal Supremo y mas de 20 Sentencias de Tribunales Autonómicos, la última de ellas en mayo pasado, en que se le concedió a una pareja los permisos de residencia y trabajo para Autónomo, sin exigirle inversión previa (como corresponde), además el Tratado de 1992 establece en su Artículo 14 el principio de reciprocidad, esto equivale a decir que lo que se aplica en un país se debe aplicar en el otro.
Lo que les queda a los uruguayos
Varias de las organizaciones de uruguayos desde hace tiempo vienen preparando una estrategia de juicios masivos, que se ha visto dificultada por la propia realidad, a partir de la factible creación de una Federación de Asociaciones que se prevé para el 3er Encuentro de Casas y Asociaciones de Uruguayos de España, (en noviembre próximo) es muy posible que esta estrategia se ponga en práctica, lo que implicaría un período largo de espera, pero con resultado cierto.
La situación que se presenta ante la negativa del Gobierno a cambiar la Ley de Extranjería y la no aplicación del Tratado de 1870, deja pocas opciones creíbles de regularización, lo que obliga a emprender este camino por vías judiciales, esta vez en forma organizada y global.
Mas allá de lo expresado, se rumorea que en la Conferencia Iberoamericana que se realizará en Salamanca en octubre próximo algo del tema estará sobre la mesa bilateral, ante esto sería bueno preguntarse, ¿Cuál será la posición del Gobierno uruguayos?, es de suponer que por lo menos procure resolver la situación de los uruguayos en tierras Hispanas y se establezcan criterios de respeto y aplicación del Tratado.
Rómulo Correa Moreno
10/08/2005
